Le rôle du genre dans le nexus entre l'énergie et l'agriculture

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Résumé

L'amélioration de l'accès aux services énergétiques peut modifier la situation sociale et économique des femmes en libérant du temps pour les activités économiques et la participation à la vie politique et sociale et en rendant des services publics plus disponibles, en particulier ceux de soins de santé et de l'éducation. Les femmes et les hommes bénéficient différemment des services énergétiques, en raison des différences d'accès et de contrôle des ressources et des rôles traditionnels des sexes.[1][2][3][4][5][6][7] L'intégration des questions de genre est vitale pour les projets énergétiques dans les pays en développement et émergents.[8]

L'article aborde la question de l'accès à l'énergie sous l'angle de la pauvreté énergétique. L'accès à l'énergie n’aboutit pas nécessairement à l'amélioration du bien-être sans disponibilité d'appareils ou accès aux services énergétiques, tant au niveau individuel que communautaire. Les services énergétiques essentiels pour les femmes, tels que la réfrigération, les services liés à la transformation des aliments, le pompage solaire de l'eau et l'irrigation solaire, peuvent réduire considérablement la corvée et le temps consacrés aux activités ménagères et agricoles.[3] Les heures de lumière du jour et les efforts libérés des corvées peuvent être et sont souvent investis dans la génération de revenus.[9] Tandis que la génération de ressources propres par les femmes peut améliorer leur pouvoir de décision et leur accès aux autres ressources productives.[6][7]


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Femme devant un panneau solaire au Népal (©iDE)



Genre et agriculture

L'agriculture est un secteur à forte intensité énergétique. Elle joue un rôle important dans le développement économique et emploie plus de 40 % de la main-d'œuvre dans de nombreux pays d'Asie et du Pacifique, ainsi que plus de 60 % de la main-d'œuvre dans la plupart des pays d'Afrique subsaharienne.[10][11] Dans certains pays d'Asie, 60% des femmes économiquement actives participent à l'agriculture et plus de 70 % dans certains pays d'Afrique subsaharienne.[12] La migration des hommes des campagnes vers les villes accroît encore le rôle des femmes dans l'agriculture ainsi que le nombre de ménages dirigés par une femme.[13] Le défi, cependant, est que les inégalités entre les sexes en matière d'accès aux services énergétiques, aux terres, aux crédits et aux intrants agricoles tels que les semences et les engrais restent très répandues.[14] Ces inégalités augmentent la vulnérabilité des femmes dans les zones rurales aux effets du changement climatique et réduisent la productivité et l'efficacité agricoles.[13][15]

L'accès à l'électricité est une condition nécessaire mais non suffisante pour lutter contre les inégalités entre les sexes.[5][16] Il est toutefois important de savoir quels services l'accès à l'électricité peut soutenir et quels avantages l'accès à ces services peut générer. Les nouvelles technologies de gestion de l'eau, telles que les pompes à eau solaires, peuvent atténuer les risques liés à l'accès limité à l'électricité dans les zones rurales et au coût élevé du pompage des eaux souterraines, réduire les émissions de gaz à effet de serre et traduire les avantages de l'accès à l'énergie en résultats socio-économiques, qui ne peuvent être obtenus autrement.[3] Malheureusement, en raison de facteurs liés à l'accès limité au crédit ou à la prise de décision, les femmes sont moins bien loties en ce qui concerne l'adoption d'innovations agricoles. Le Centre international de recherche sur les femmes suggère que l'amélioration de l'accès des femmes aux intrants agricoles vitaux qui nécessitent une utilisation intensive d'énergie, comme la technologie d'irrigation, peut considérablement augmenter leur productivité et leurs revenus agricoles. Dans un sens plus large, l'amélioration de l'accès à la technologie peut renforcer l'impact de la disponibilité d'un approvisionnement en électricité de haute qualité sur l'égalité et la réduction de la pauvreté, en particulier si elle s'accompagne de la fourniture (1) d'un accès au financement pour les appareils électriques, (2) de marchés, (3) de compétences pour les entrepreneurs et (4) d'un accès à d'autres infrastructures ou services.[5]

Voir aussi : le Sourcebook de la Banque mondiale « Le genre dans l'agriculture » (2008) et "Révéler le fossé entre les hommes et les femmes agriculteurs" (National Geographic, 2014).


En outre, la majorité des entreprises du secteur informel dans les pays du Sud sont détenues et gérées par des femmes. Les femmes ont deux fois plus de chances que les hommes de travailler dans le secteur informel, mais elles sont confrontées à des contraintes pour développer leur entreprise à une échelle suffisante. Dans le même temps, le fait d'être officiellement enregistré et d'utiliser l'électricité a une corrélation positive et significative avec des bénéfices plus élevés. Les entreprises féminines ont tendance à être concentrées dans un éventail d'activités relativement étroit, à fonctionner à plus petite échelle et à utiliser moins de machines. Une certaine ségrégation professionnelle entre les sexes est souvent observée dans les pays du Sud. Les normes de genre déterminent les types de secteurs dans lesquels les hommes et les femmes opèrent et les tâches qu'ils entreprennent en raison des différences sociales et biologiques entre les hommes et les femmes. Par exemple, les femmes sont fortement impliquées dans l'agriculture de subsistance, tandis que les hommes dominent la pêche et les cultures de rente - les principales sources de revenus agricoles.[5] Cela signifie que dans l'agriculture, les femmes ne gagnent souvent un revenu que lorsqu'elles travaillent comme ouvrières salariées ou comme indépendantes.[17] Les activités dominées par les hommes consomment plus d'énergie et impliquent plus de valeur ajoutée et nécessitent des équipements plus perfectionnés. Le type de combustible et la quantité consommée sont en grande partie déterminés par le secteur d'activité.[5] Les femmes ont tendance à moins diversifier leur choix de sources d'énergie que les hommes en raison de divers facteurs.[18] De nombreuses entreprises dirigées par des femmes dépendent de la biomasse et ont des taux de rendement disproportionnellement faibles par rapport aux activités entreprises par les hommes. Dans les entreprises de transformation alimentaire, on a estimé que les coûts énergétiques représentent 20 à 25 % du total des intrants, ce qui suggère que des interventions technologiques pourraient accroître l'échelle et la rentabilité de ces entreprises.[7][19]

Voir aussi: "Utilisation productive de l'énergie pour le développement rural" and "L'énergie dans la transformation des produits agricoles"

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Les questions de genre dans le contexte de la pauvreté énergétique et du développement rural

La diversification des sources d'énergie est nécessaire pour répondre à la demande croissante en énergie et pour fournir les services énergétiques suivants : énergie mécanique pour l'agriculture, énergie pour la transformation des aliments, pompage de l'eau et irrigation, cuisine et chauffage, éclairage, réfrigération, communications et services publics. L'accès limité à des sources d'énergie efficaces et abordables, ou leur absence, limite les possibilités de développement économique des communautés rurales.[10] L'accès à l'énergie moderne est cependant problématique dans la plupart des pays du Sud. Selon les estimations de l'Agence internationale de l'énergie (AIE), 2,6 milliards de personnes dans le monde dépendent actuellement des utilisations traditionnelles de l'énergie pour couvrir leurs besoins énergétiques de base. Ce chiffre devrait passer à 2,7 milliards d'ici 2030.[20] Plus de 80 % de ces personnes vivent dans les zones rurales d'Afrique et d'Asie.
Voir aussi: Pauvreté énergétique


Les hommes et les femmes des pays du Sud vivent différemment le manque d'accès à l'énergie. Les femmes ont tendance à moins diversifier leur choix de sources d'énergie que les hommes.[18] Les ménages dirigés par des femmes sont confrontés à des inégalités systémiques en matière d'accès aux ressources, au crédit mais aussi à la mobilité, ce qui limite également l'accès des femmes à l'énergie.[21] Les femmes pauvres des zones rurales ont généralement moins de temps pour investir dans la génération de revenus en raison de leurs rôles traditionnels au sein du ménage, mais, dans le même temps, presque autant de femmes que d'hommes s'identifient comme les principaux soutiens de famille du ménage et constituent l'épine dorsale de l'économie rurale.[7]

Les femmes passent souvent de longues heures à ramasser du bois de chauffage et encore plus de temps en raison de la désertification. La collecte de l'eau est une autre corvée traditionnellement effectuée par les femmes. Les heures consacrées à la collecte du bois de chauffage et de l'eau, à la cuisine et à la transformation des aliments pourraient être consacrées à d'autres activités productives ou génératrices de revenus ou investies dans l'éducation.[9] Le transport de lourdes charges pendant la collecte du bois de chauffage et de l'eau et la pollution de l'air intérieur causée par la cuisson avec la biomasse traditionnelle ont un effet négatif sur la santé des femmes. En outre, le manque d'éclairage public et les distances plus longues qu'elles doivent parcourir pour trouver du bois de chauffage dans les zones touchées par la désertification rendent la collecte du bois de chauffage peu sécurisée pour les femmes. Cependant, l'accès à des services énergétiques durables, fiables et abordables, en tant qu'alternative au niveau communautaire, a un potentiel significatif pour réduire la pauvreté dans les communautés rurales.[21][22][23] L'impact de l'accès aux services énergétiques sur l'égalité et la réduction de la pauvreté pourrait être renforcé par un meilleur accès aux subventions, au crédit, à la microfinance ou à d'autres solutions financières innovantes.[24]

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Genre et projets énergétiques

Bien que "l'inégalité entre les sexes persiste à tous les niveaux du secteur de l'énergie, les projets et la recherche en matière d'énergie tenant compte des différences entre les sexes restent l'exception plutôt que la règle".[19]

Les femmes des zones rurales sont confrontées à des obstacles particuliers pour accéder aux technologies d'énergie renouvelable en raison de leur niveau de pauvreté relativement élevé, d'un accès plus faible au crédit (en raison d'un accès limité à la terre et à d'autres ressources pouvant servir de garantie), un taux d'alphabétisation plus faible ou un accès réduit à l'information et à la mobilité.[25] Comme l'analyse de l'Institut de Wuppertal pour le climat, l'environnement et l'énergie (WISIONS) l'a démontré, le facteur de genre peut influencer la durabilité d'un projet, le choix technologique, les modes d'utilisation et la prise de décision. Les résultats de l'étude montrent qu'environ 47% des conceptions de projet ont moins qu'équitablement abordé les questions de genre, le choix de la technologie n'ayant pas eu d'influence significative sur la mesure dans laquelle les préoccupations liées au genre ont été prises en compte dans les concepts du projet. En outre, si les projets ont été mis en œuvre dans plus de 40 pays en Amérique latine, en Asie, en Afrique et au Moyen-Orient, aucune différence significative dans l'intégration de la dimension de genre dans la conception du projet n'a été observée. Les projets en Amérique latine ont cependant été conçus de manière légèrement plus sensible à la dimension de genre. Pourtant, l'étude a démontré que l'intégration des questions de genre, c'est-à-dire des besoins des femmes comme variable clé dans les projets énergétiques, rend plus probable que l'énergie aura un impact substantiel sur la réduction de la pauvreté des ménages et des communautés et sur l'égalité des sexes. En outre, il est essentiel d'impliquer les femmes dans la conception des politiques (interventions) et des technologies pour renforcer leur impact. En résumé, lorsque les interventions énergétiques impliquent les femmes dans la conception du projet et tiennent compte de leur participation plus large, le potentiel de bénéfices est beaucoup plus élevé pour tous.[2][26]

Voir aussi: Le rôle des questions de genre dans la planification des projets énergétiques à petite échelle (WISIONS)

Le mécanisme de dialogue de partenariat de l'Initiative européenne pour l'énergie (EUEI PDF) en coopération avec ENERGIA, le réseau international sur le genre et l'énergie durable, a élaboré les notes d'information sur le genre – « Soutenir l'inclusion active des femmes dans les projets d'énergie et de développement ». La brochure met en évidence les dimensions de genre pertinentes dans quatre piliers thématiques : Accès à l'énergie, énergies renouvelables, énergie de la biomasse et efficacité énergétique. La section sur les questions de genre dans les technologies et programmes d'énergie renouvelable est particulièrement intéressante en ce qui concerne l'utilisation productive de l'énergie dans l'agriculture.

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Le genre et le nexus de l'agriculture et l'énergie

Dans son article « Technologies énergétiques et agricoles pour la promotion économique des femmes» (2012), le Centre international de recherche sur les femmes (ICRW) affirme que le fait d'impliquer les femmes dans le développement et la distribution d'une technologie agricole (basée sur les énergies renouvelables), qui leur permet d'accéder et d'utiliser cette technologie, génère une réaction en chaîne positive avec des résultats étendus. Ce processus ouvre deux voies principales vers le progrès économique pour les femmes : 1) l'amélioration de la productivité des femmes dans les activités économiques existantes, et 2) la création de nouvelles opportunités économiques pour les femmes. Par exemple, la technologie qui permet d'irriguer les terres arables, comme les systèmes d'irrigation à énergie solaire, peut améliorer le rendement des cultures et réduire le temps que les femmes doivent consacrer à la collecte de l'eau. À cette fin, les ménages dirigés par des femmes en Éthiopie ont augmenté leur revenu net de 268 dollars US en moyenne, soit environ 18 %, grâce à l'utilisation de pompes d'irrigation à pédales.[27]

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Etudes de cas

L'irrigation solaire peut avoir un impact positif sur l'égalité des sexes. En Afrique et en Asie, les femmes représentent 50 % de la main-d'œuvre agricole, mais elles ont moins accès au crédit et aux services bancaires formels, ce qui peut être amélioré par des antécédents de crédit découlant du paiement des pompes à eau solaires par répartition. Des économies de temps et de main-d'œuvre ont également été constatées dans les projets d'irrigation de Solar Electric Light Fund (le Fonds d'éclairage solaire électrique), qui a soutenu des groupes d'agricultrices dans les zones rurales du Bénin. C'est le rôle traditionnel des femmes de collecter l'eau, souvent à de très longues distances.

Solar Sister, un réseau de distributeurs de solutions énergétiques, a souligné le rôle des femmes entrepreneurs à l'avant-garde de la révolution de l'énergie propre. L'entreprise est passée de 2 à 1 250 entrepreneurs en cinq ans seulement.

L'ICIMOD a soutenu un Research Highlight.pdf?sequence=1&isAllowed=y programme de subvention pour SPIS au Népal. Afin de promouvoir l'adoption des SPIS dans le Teraï, l'ICIMOD a accordé une subvention aux agriculteurs de la région du Teraï au Népal. Cette région présente un énorme écart entre les hommes et les femmes. Afin de combler cet écart et de promouvoir l'adoption des SPIS par les agricultrices, le programme a accordé une subvention supplémentaire de 10 % si les terres étaient enregistrées au nom des femmes.

Les systèmes SPIS sont généralement coûteux pour les petits exploitants agricoles, en particulier les femmes. Un groupe de 35 à 40 femmes a formé une coopérative de jardins maraîchers solaires dans le cadre du projet. En tant que coopérative, elles ont pu s'offrir le système SPIS et l'entretenir durablement. Le système SPIS a aidé les femmes à réduire la pénibilité et à augmenter la production agricole.


Ressources sur l'orientation en matière de genre

L'initiative mondiale "Propulser l'agriculture : un grand défi énergétique pour le développement" (Powering Agriculture, PAEGC) a publié une série de 6 guides thématiques axés sur l'intégration du genre dans le développement et le déploiement de solutions d'énergie propre pour le secteur agricole. Ces guides pratiques permettent aux innovateurs et aux autres personnes travaillant dans le domaine de l'énergie propre et de l'agriculture et dans des domaines connexes de mieux atteindre et servir les femmes - un segment de marché important, vaste et souvent négligé.

Les guides couvrent les domaines suivants et vous pouvez accéder aux guides individuels en cliquant sur les sujets :


Pour plus d'informations

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Références

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  3. ↑ 3.0 3.1 3.2 ENERGIA. (2020a). The role of appliances in achieving gender equality and energy access for all. The ENERGIA Gender and Energy Research Programme. Policy Brief #4. Retrieved from https://www.energia.org/cm2/wp-content/uploads/2020/05/PolicyBrief4_The-role-of-appliances-gender-equality-energy-access-for-all_FINAL.pdf
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